安健函〔2016〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹2016年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》，進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管，督促指導建設單位切實履行職業(yè)病危害源頭預防治理的主體責任，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

修改后的《職業(yè)病防治法》，取消了安全監(jiān)管部門實施的“新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(不含醫(yī)療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目)職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收”兩項行政審批事項，并對相關法律責任作了修改。

這次修法是落實黨中央、國務院進一步深化行政審批制度改革，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的一項重大舉措，各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想，切實提高認識，堅決貫徹落實。要加快行政職能轉變，依法履行監(jiān)管職責，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、法治化水平，確保審批事項取消到位、監(jiān)管職責履行到位，確保建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不弱化。

二、完善制度，嚴格執(zhí)行

地方各級安全監(jiān)管部門要做好《職業(yè)病防治法》修改后的銜接工作，及時修訂本級行政審批清單、權力清單和責任清單，清理相關配套管理的規(guī)范性文件和要求，凡與取消行政審批和強制技術服務的法律規(guī)定不一致的內(nèi)容，要抓緊研究修訂或者宣布廢止，并及時向社會公布。

自2016年7月2日起，各級安全監(jiān)管部門一律停止受理建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的申請，不得以任何形式保留或變相審批。發(fā)現(xiàn)仍違法受理審批事項的，要依法追究相關單位及人員的責任。

三、加強監(jiān)管，認真總結

地方各級安全監(jiān)管部門要進一步加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管力度，開展專項監(jiān)督檢查，加強對建設單位(不含建設項目產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫(yī)療機構)組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，督促指導建設單位依照法律法規(guī)和技術標準組織開展職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病防護設施竣工驗收，落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責任。發(fā)現(xiàn)違反《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)關于建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關規(guī)定的，要依法予以處罰，切實保護勞動者的職業(yè)健康權益。

各省級安全監(jiān)管部門要認真總結2016年以來省、市、縣三級建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批開展情況，請于2016年8月20日之前將書面總結和匯總表一并報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司，電子版發(fā)送至kangh@chinasafety.gov.cn。

附件：2016年建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況匯總表

國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司

2016年7月18日

文章來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局